发行超长期特别国债既利当前 又惠长远

据央视网 十四届全国人大二次会议3月6日下午举行记者会，国家发改委主任郑栅洁表示，发行使用超长期特别国债是一个重大的政策举措，扩大有效投资是我们重要的工作抓手。

第一，从出台背景看，这是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。我们要集中力量、加大攻坚，持续用力、久久为功，为加快推进中国式现代化、如期实现第二个百年奋斗目标夯实根基。

第二，从主要投向看，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。

第三，将运用改革办法和市场化举措，统筹好硬投资和软制度建设，一手抓好重点项目建设，强化项目和资金监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。

关于扩大有效投资的重要举措，将突出做好三方面工作。

一是发挥好政府投资带动放大效应。除了刚才提到的超长期特别国债，今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，去年增发国债大部分也在今年使用，政府投资规模较去年明显增加。

二是鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要，也很关键。同时，持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

三是进一步提高投资效益。

投资方向要更加精准，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度；要素配置要更加高效，让用地、用能等要素跟着好项目走；投资环境要更加便利，深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治，深化投融资体制改革，优化营商环境，以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。